2025年神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環境影響后評價報告編制服務招標


1.招標條件

本招標項目名稱為：神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環境影響后評價報告編制服務招標，項目招標編號為：CEZB250307467，招標人為中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司，項目單位為：生態環境管理中心，資金來源為自籌。本項目已具備招標條件，現對該項目進行國內資格后審招標。

2.項目概況與招標范圍

2.1項目概況、招標范圍及標段（包）劃分：2.1.1.項目概況：2006年6月，原國家環境保護總局下發《關于中國神華能源股份有限公司布爾臺井田開發項目環境影響報告書的批復》（環審〔2006〕267號）。

2011年3月，原環境保護部下發《關于中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司布爾臺礦井及選煤廠項目竣工環境保護驗收意見的函》（環驗〔2011〕60號）。要求工程投入運行后適時開展環境影響后評價工作。

2021年12月，生態環境部下發《關于中國神華能源股份有限公司神東煤炭分公司布爾臺礦井及選煤廠項目環境影響后評價相關事宜的復函》（環評函〔2021〕113號）。

根據生態環境部2023年5月份審批的《內蒙古自治區鄂爾多斯神東曠區東勝區總體規劃(修編)環境影響報告書》的審查意見（含布爾臺煤礦），提出：“因地制宜加強礦井水回用和矸石綜合利用力度,鼓勵優先將矸石井下充填，確保矸石綜合利用率符合相關規定。”

根據《中華人民共和國環境影響評價法》第二十七條規定：“在項目建設、運行過程中產生不符合經審批的環境影響評價文件的情形的，建設單位應當組織環境影響的后評價，采取改進措施，并報原環境影響評價文件審批部門和建設項目審批部門備案。”

根據《建設項目環境影響后評價管理辦法(試行)》第三條規定：“采掘行業中實際環境影響程度和范圍較大，且主要環境影響在項目建成運行一定時期后逐步顯現的建設項目以及建設項目運行過程中產生不符合經審批的環境影響報告書情形的，應當開展環境影響后評價。”

鑒于布爾臺煤礦生產實際情況，需開展《神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環境影響后評價報告》編制備案工作，按照《建設項目環境影響評價技術導則》從生態環境、地下水、地表水、大氣、噪聲、固體廢物、土壤等方面全面系統評價，重點在礦井水和煤矸石綜合利用方面因地制宜進行綜合客觀評價，尋求更為合理、技術可行的路徑。

2.1.2.采購范圍：編制完成《神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環境影響后評價報告》，具體包括現場踏勘、資料收集、環境質量和污染物監測、生態環境調查、地下水環境調查、報告編制、報告上報、報告評審、修改報告、邀請專家、信息公示等工作內容，報告編制完成后經甲方審核上報生態環境部，生態環境部或受生態環境部委托機構的技術審查并取得備案文件，建設項目環境影響后評價文件包括以下7個方面的內容：

（1）建設項目過程回顧。包括環境影響評價、環境保護措施落實、環境保護設施竣工驗收、環境監測情況，以及公眾意見收集調查情況等；

（2）建設項目工程評價。包括項目地點、規模、生產工藝或者運行調度方式，環境污染或者生態影響的來源、影響方式、程度和范圍等；

（3）區域環境變化評價。包括建設項目周圍區域環境敏感目標變化、污染源或者其他影響源變化、環境質量現狀和變化趨勢分析等；

（4）環境保護措施有效性評估。包括環境影響報告書規定的污染防治、生態保護和風險防范措施是否適用、有效，能否達到國家或者地方相關法律、法規、標準的要求等；

（5）環境影響預測驗證。包括主要環境要素的預測影響與實際影響差異，原環境影響報告書內容和結論有無重大漏項或者明顯錯誤，持久性、累積性和不確定性環境影響的表現等；

（6）環境保護補救方案和改進措施；

（7）環境影響后評價結論。
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2.1.3.標段劃分：1個標段

2.1.4.服務期限（合同期限）：18個月。

序號

階段

評審規則

采購要求（周期）

投標人響應

1

完成報告書編制，既符合法律法規政策要求又滿足甲方生產經營需要經甲方審核。

不超過

1、自合同簽訂起4個月完成(本階段4個月)；

2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請

經甲確認后給予寬限期或解除合同；

3、給予寬限期的，最多寬限2個月，每寬限一日按合同價款的1.5‰扣除，（報告無法按期完成屬客觀原因且甲方認可，不予以扣除費用）；

4、予以解除合同的，雙方互不追究責任，不予以支付

乙方此階段費用。

2

報告書（送審稿）上報生態環境主管部門，通過技術審查并完成報告修改（報批稿）

不超過

1、自合同簽訂起累計8個月內完成(本階段4個月)；

2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請

經甲方確認后給予寬限期或解除合同，累計最多寬限4個月；

3、給予寬限期的，最多寬限2個月，每寬限一日按合同價款的1.5‰扣除，（報告無法按期上報受理，屬客觀原因且甲方認可，不予以扣除費用）；

4、予以解除合同的，雙方互不追究責任，不予以支付

乙方此階段費用。

3

報告書（報批稿）上報生態環境主管部門，取得備案文件

不超過

1、自合同簽訂起累計12個月內完成(本階段4個月)；

2、不能按期完成，乙方需提前2周提出書面延期申請

經甲方確認后給予寬限期或解除合同；累計最多寬限6個月；

3、給予寬限期的，最多寬限2個月，每寬限一日按合同價款的1.5‰扣除，（報告無法按期完成備案屬客觀原因因且甲方認可，不予以扣除費用）；

4、予以解除合同的，雙方互不追究責任，不予以支付

乙方此階段費用。

2.1.5.服務地址：國能神東煤炭集團布爾臺煤礦

2.1.6.質量要求：服務質量須符合國家相關驗收規范，質量等級為合格，詳見技術文件。

2.1.7.安全要求：安全責任主體為中標人。

2.1.8.付款方式：1.合同簽訂后，按工期要求完成《神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環境后評價報告書》，并通過甲方審核，既符合法律法規政策要求又滿足甲方生產經營需要，支付合同價款的10%。

2.按工期要求，《神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環境后評價報告書》上報生態環境主管部門，通過生態環行政主管部門的技術審查，支付合同價款的30%。

3.按工期要求，《神東煤炭布爾臺煤礦2000萬噸/年環境后評價報告書》取得生態環境部的備案文件，支付合同價款的60%。

4.招標文件開始購買時間2025-08-0809:00:00，招標文件購買截止時間2025-08-1416:00:00。

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