2025年中老鐵路勐臘縣城工業園區鐵路貨場專用線項目選擇社會投資人招標
（招標編號：CXZB-2025-005）
項目所在地區：云南省，西雙版納傣族自治州，勐臘縣
一、招標條件
本中老鐵路勐臘縣城工業園區鐵路貨場專用線項目選擇社會投資人已由項目審批/核準
/備案機關批準，項目資金來源為其他資金/，招標人為勐臘納新投資開發有限公司。本項
目已具備招標條件，現招標方式為招標。
二、項目概況和招標范圍
規模中老鐵路勐臘縣城工業園區鐵路貨場專用線項目選擇社會投資人，中選社會投資 人和實施主體根據雙方最終談判確定的《投資合作協議》和《股東協議》，雙方共同出資設 立項目公司。項目公司暫定注冊資本2000萬元（注冊資本金可沖抵資本金，后期以《投資 合作協議》為準)，實施主體與社會投資方股權比例暫定為20%：80%（后期以《投資合作協 議》為準）。
范圍：本招標項目劃分為1個標段，本次招標為其中的：
（001)中老鐵路勐臘縣城工業園區鐵路貨場專用線項目選擇社會投資人；
三、投標人資格要求
（001中老鐵路勐臘縣城工業園區鐵路貨場專用線項目選擇社會投資人)的投標人資格能力要求：
1.投標人必須是中華人民共和國境內注冊的具有獨立民事行為責任能力的法人或 其他組織，具有合法有效的營業執照，具有本次招標項目相應的經營范圍，具有完成招標項 目的能力。
2.投標人提供財務狀況報告，提供企業2023年度經審計的財務報告（包括資產負債表、利 潤表、現金流量表、所有者權益變動表及其附注)，或者基本開戶行出具的資信證明，或者 財政部門認可專業擔保機構出具的投標擔保函。（若為新成立的公司應作出說明） 
3.投標人需提供不低于6565.24萬人民幣資本金的證明資料。
（1)資本金證明資料為銀行（或金融機構）授信額度證明或銀行（或金融機構）存款證明 或銀行（或金融機構）貸款意向書。
（2）投標人可以提供上述三項中的任意一項資本金證明材料，累計額度滿足要求即可.證明材料開具時間需在有效期內，其中存款證明出具時間應在投標文件遞交截止日期前半年內。
4.投標人須提供2024年01月至今任意一個月依法繳納稅收的相關材料，依法免稅的比選 申請人，提供相應的免稅證明材料。（若為新成立的公司應作出說明)
5.投標人須提供2024年01月至今任意一個月社會保障資金的相關材料，依法不需要繳納 的，提供不需要繳納社會保障資金證明材料。（若為新成立的公司應作出說明）
6.投標人必須提供2021年1月1日至今在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明（重 大違法記錄，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、 較大數額罰款等行政處罰)。
7.投標人未被列入中國執行信息公開網（http：//zxgk.court.gov.cn/shixin/）的“失信 被執行人”；“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)未被列入政府采購嚴重違法失 信行為記錄名單、重大稅收違法失信主體、嚴重失信主體名單查詢；中國政府采購網(http:∥/www.ccgp.gov.cn/）未被列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單；國家企業信 用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn)未被列入“列入經營異常名錄信息”、“列入嚴 重違法失信名單（黑名單）信息”。投標人有嚴重違法失信行為信息記錄的，不得參加本次招 標活動。（提供書面承諾）
8.具有履行合同所必需的團隊人員和專業技術能力。（提供承諾書）
9.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項 目的招標活動（提供書面承諾）。
10.本次招標不接受聯合體投標。；
本項目不允聯合體投標。
四、招標文件的獲取
獲取時間：從2025年02月05日08時30分到2025年02月10日18時00分
五、投標文件的遞交
遞交截止時間：2025年02月25日15時00分
六、開標時間
開標時間：2025年02月25日15時00分
七、其他
一、招標條件
根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《中華人民共 和國政府采購法》等有關法律法規的規定，“中老鐵路勐臘縣城工業園區鐵路貨場專用線項目選擇社會投資 人”進行招標。歡迎具有相應資格和能力的潛在投標人參加本項目投標。 
二、招標概況
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2.2項目編號：CXZB-2025-005。
2.3項目地點：勐臘縣城工業園區。
2.4項目概況：
（1）項目簡介：中老鐵路勐臘縣城工業園區鐵路貨場專用線項目（以下簡稱“本項目”）主 要服務于勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區。勐臘（磨憨）重點開發開放試驗區是2016年7 月國務院批準設立的國家級重點試驗區，位于云南省西雙版納州勐臘縣境內。試驗區境內有 1個國家級口岸（關累港）、1個公路口岸（動滿公路口岸），2021年12月建成通車的動臘 火車站位于試驗區工業園縣城園區核心區內。關累港口岸是中、老、緬、泰四國水路通道網 絡的重要組成部分，進口商品主要有天然橡膠、木材、啤酒、龍眼干等，入境貨物流向全國 各地。勐滿岔河通道出境后是老撾勐新縣，是老撾的農業大縣，往南60多公里就到老撾的 湄公河精谷碼頭，江對面是緬甸，大量的糧食通過精谷碼頭轉成陸運經過老撾勐新通過勐滿 岔河通道進口到國內。本項目位于云南省西雙版納傣族自治州勐臘縣，緊鄰中老昆萬鐵路勐 臘站。專用線在勐臘站磨憨端牽出線接軌，新設集裝箱裝卸場、怕濕貨物裝卸場，其位于勐 臘站北側。本項目貨流主要是發送至昆明及以遠地區的橡膠、木材、礦石、建材、水泥、白 糖、糧食、肥料等，并兼具一部分對外進出口功能，運輸通道主要為中老昆萬鐵路。本項目 的建設是消除運輸短板，服務國家重大戰略的需要是擴大中老鐵路運輸需求，促進國際貿 易往來、加速地方經濟發展的需要；是增強鐵路運輸效能、降低運輸成本的需要；是優化綠 色低碳轉型政策，助力實現“碳達峰”“碳中和”戰略目標的需要。
（2）項目運作模式：“實施主體+社會投資人”運營機制，采取股權合作、成立合資子公司 等方式，一體化實施。運用“股權合作”的方式組建項目公司來推進項目實施。所由社會投資人與其成立項目公司，負責項目的核準、報批、設計、投資、建設、運營維護、 移交等工作，項目公司完成相應合作內容后，通過合作期內的運營權（第三方使用者付費）
來回收投資并獲取合理回報，以項目自身的運營收入來支付社會投資人的投資成本及投資收益。
（3）社會投資人的退出：合作期滿后，社會投資人將其股權無償移交給實施主體，實現退 出。
2.5項目實施內容中老鐵路勐臘縣城工業園區鐵路貨場專用線項目，包括勐臘站既有車站 改擴建和鐵路專用線貨場相關工程。
2.6招標內容中老鐵路勐臘縣城工業園區鐵路貨場專用線項目選擇社會投資人，中選社會 投資人和實施主體根據雙方最終談判確定的《投資合作協議》和《股東協議》，雙方共同出 資設立項目公司。項目公司暫定注冊資本2000萬元(注冊資本金可沖抵資本金，后期以 《投資合作協議》為準)，實施主體與社會投資方股權比例暫定為20%：80%（后期以《投資 合作協議》為準）。
2.7計劃投資：本項目估算總投資為41032.78萬元。
2.8資金來源：本項目估算總投資為41032.78萬元，擬通過多渠道籌集項目建設資金。一 是項目資本金，項目資本金根據《關于調整和完善固定資產投資項目資本金制度的通知》 （國發[2015]51號）和《關于加強固定資產投資項目資本金管理的通知》（國發[2019]26號） 并考慮項目后期貸款的合理融資需求，資本金要求比例設置為20%（后期以《投資合作協議》 為準），即人民幣8206.56萬元，社會投資人出資占比為80%（約為人民幣6565.24萬元）， 實施主體出資占比為20%（約為人民幣1641.31萬元，可用所屬本項目的土地使用權，以市 場定價抵扣）。二是項目融資，剩余80%的部分由項目公司通過向金融機構貸款籌措，約
32826.22萬元。
2.9回報機制項目回報機制為合作期內項目公司的運營權（第三方使用者付費)收入，包 括鐵路裝卸收入、集裝箱堆存收入、其他貨物倉儲收入和運輸服務收入（包括信息服務費、 貨物保價費、貨物運輸變更手續費、違約金、運雜費、遲交金等）。
2.10合作期限本項目合作期限暫定30年，其中建設期2年（含6個月驗收期），運營期28 年，合作期限可根據建設和社會投資人招標情況進行調整。
2.11資格審查方式：資格后審。
2.12標段劃分：本項目不劃分標段。
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