2021-2022年度燃氣分公司管道巡護業務承攬服務招標
2021-2022年度燃氣分公司管道巡護業務承攬服務招標
招標編號：ZY21-XN319-FW056
一、招標條件
本招標項目2021-2022年度燃氣分公司管道巡護業務承攬服務采購已按要求履行了相關報批及備案等手續，招標人為西南油氣田燃氣分公司，資金已落實，具備招標條件。現對其進行招標，資格審查方式采用資格后審。
二、招標范圍
2.1招標項目名稱：2021-2022年度燃氣分公司管道巡護業務承攬服務采購。
2.2項目概況：根據西南油氣田分公司《關于西南油氣田分公司終端燃氣綜合服務業務外包工作的指導意見（試行）》，結合生產實際需要，為全面提高管道巡護管理水平，加強管道業務風險管控，由服務承包商開展天然氣管道巡護工作。本項目主要工作區域位于四川省境內的成都市、綿陽市、樂山市、峨眉山市、雅安市及相關地區。主要工作內容為對招標人所屬單位和托管對外投資公司的輸氣管道、燃氣管道、閥室、閥井、撬裝站、調壓柜（箱）等設施的巡查和泄漏檢測，對管道沿線風險點的巡查及監控、對管道周邊風險和規劃信息的收集、開展設備設施日常檢查、維護保養工作等（以下統稱為管道巡護）。項目資金已落實。
2.3招標范圍：主要工作內容：本項目要求管道巡護業務承攬單位按照招標人所屬單位和托管對外投資公司劃分并確認的單元管段（含附屬設施）及相關規定，開展管道及其附屬設施、管線風險點的巡護，泄漏檢測及監控，設備設施維護與管理等事宜。主要工作量見下表（截止2020年12月31日數據），具體工作量以實際委托為準。本項目預估金額約593萬/12個月，24個月合計約1186萬元。
表-1主要工作量表

類別
輸氣管道及次高壓以上燃氣管道
中壓
燃氣管道
低壓
燃氣管道
立管
閥井
調壓箱

數量
356.258
666.299
628.865
966.476
1129
3458

注：管道單位為公里（km），閥井單位為座，調壓箱單位為臺。
2.4本次招標控制價：招標控制單價如下：

類別
管道巡查

輸氣管道或次高壓以上燃氣管道
（元/公里.月）
市政管道或中壓燃氣管道
（元/公里.月）
庭院管線或低壓燃氣管道
（元/公里.月）
立管（元/公里.月）
24小時監護（元/處.工日）
加密巡護（元/處.月）
樓棟調壓箱維護保養
（元/臺）

單價
370
220
150
75
170
60
85

注：1、控制價為含增值稅（6%）全部費用，包括但不限于人工成本、社保費用、管理費、保險、交通費、辦公用品費、培訓費、勞保用品費用、通訊費用所有費用之和。
2、加密巡護100米內為1處，超出部分按比例折算，加密巡護的管段在原巡護費用基礎上進行疊加。加密巡護的管段指輸氣管道的高后果區、城鎮燃氣管道事故后果區，以及由招標人所屬單位和托管對外投資公司指定，需要進行兩次及以上次數巡查的管段。
3、24小時監護1處的范圍，根據監護對象特點以及招標人所屬單位和托管對外投資公司劃定的區域范圍擬定。
4、城鎮燃氣門站上游部分為輸氣管線，下游部分為燃氣管道；燃氣管道包括市政管道、庭院管線；其中市政管道包括工業用氣管道以及城鎮主管道，庭院管線指從燃氣主管線上接出至小區樓棟內供氣的管道。
5、巡護工器具由管道巡護業務承攬單位提供，包括但不限于GPS終端、可燃氣體檢測儀、手機、流量卡、相機、巡護交通工具等。
6、維護保養工器具由管道巡護業務承攬單位提供，包括但不限于交通工具、萬用表、可燃氣體檢測儀、油漆噴槍、工具等。維護保養更換產品及配件由管道巡護業務承攬單位提出需求，招標人所屬單位和托管對外投資公司購買。
7、24小時按3個工日計算。
8、報價的組成主要包括（但不僅限于）項目技術要求章節中全部工作內容的費用。
2.5服務地點：招標人所屬單位和托管對外投資公司管道及站場所在地。
2.6服務期限：招標有效期為中標通知書發出后2年。服務期限：合同簽訂之日起一年。服務合同到期后是否續簽由招標人根據管理模式、資金落實情況及服務綜合考評結果確定；在管道巡護業務承攬單位管理模式和資金落實情況均無問題的前提下，服務綜合考評為合格的管道巡護業務承攬單位可續簽合同，最多可續簽1次。
2.7服務要求：詳見第四章技術要求。
三、投標人資格要求
*1、投標人具備合格有效的加載統一社會信用代碼的營業執照。
*2、本次招標不接受代理商、聯合體投標，不允許分包。
*3、企業業績要求：
2019年1月1日至投標文件遞交截止日，具有至少1項油氣管道巡護業務外包承攬服務的業績且對應合同金額為20萬元及以上，須提供合同掃描件及甲方評價予以證明。
*4、擬派管理團隊和巡線人員，應滿足以下人員設置要求，投標文件中應列出管理團隊人員名單及相關證明資料。巡線員和信息員須承諾滿足以下4.2條人員設置要求。
4.1管理團隊
投標人應至少設置一個管理團隊，一個團隊至少3人，對應設置項目經理、技術負責人和安全負責人三個崗位。管理團隊內成員應常駐所管轄片區地區范圍內。
4.1.1項目經理
（1）負責與所服務招標人所屬單位和托管對外投資公司開展工作對接、管道巡護工作的統籌管理。
（2）投標人自有人員，須提供有效的勞動合同或2020年6月至12月投標人單位為其繳納社保的證明材料；
（3）近三年（2018年1月1日至投標文件遞交截止日）應具有1項及以上與管道巡護/管道建設/管道監理/管道檢測相關的工作經歷，須提供有效的勞動合同或用戶單位蓋章證明文件或單位聘書（任命書）。
（4）為大專及以上學歷，男性年齡60歲及以下，女性年齡55歲及以下。須提供身份證及學歷證書。
（5）未經招標人同意，不允許替換。若招標人同意替換，替換人員相關條件不低于原擬派人員。
4.1.2技術負責人和安全負責人
（1）負責巡線管理員、巡線員和信息員的日常工作安排和工作質量及安全監督、相關巡護（監控）信息的收集、處置、流轉和記錄，以及現場監督檢查和問題處置等。
（2）投標人自有人員，須提供有效的勞動合同或2020年6月至12月投標人單位為其繳納社保的證明材料；
（3）為中專及以上學歷，男性年齡60歲及以下，女性年齡55歲及以下。須提供身份證及學歷證書。
（4）未經招標人同意，不允許替換。若招標人同意替換，替換人員相關條件不低于原擬派人員。
4.2巡線員和信息員（投標人須承諾巡線員和信息員的配置標準按以下要求執行：）
（1）輸氣管道按照每5-8公里管段配置1名巡線員。燃氣管道可按照每8-10km城鎮燃氣管道，或使用交通工具10分鐘行程，所能覆蓋有效面積內的燃氣管道范圍（即圓直徑約5km），配置1名巡線員。信息員根據外部風險監護需要和第三方施工信息及時收集要求，合理設置。
（2）巡線員負責對所服務招標人所屬單位和托管對外投資公司劃分并確認的單元管段開展日常巡護等。
（3）身體健康、行動自如，有一定的協調、語言、書面表達能力，宜為其負責管段本村、本社、具有一定影響力的人員，熟悉當地自然條件、氣候特點及主要災害類型，并能按要求獨立完成相關工作。
（4）為高中及以上文化水平，男性年齡60歲及以下，女性年齡55歲及以下。
*5.投標人須承諾在合同簽訂后30日內具備服務條件。
*6.服務承諾
（1）應承諾所提供的所有服務人員必須接受招標人的監督管理。
（2）應承諾承包商必須承擔管道巡護人員的管理責任，符合國家相關法律法規規定。
（3）應承諾對業務承攬工作人員進行定期考核和崗位能力評定，同時接受招標人所屬單位和托管對外投資公司考核，結果與招標人要求有偏差的，招標人有權提出限期改進要求，限期內改進不到位或拒絕接受改進意見的，招標人有權要求索賠或提前終止服務合同。
*7、財務狀況：投標人需提供會計師事務所對投標人出具的完整的2019年度的審計報告掃描件，經測算若投標人為資不抵債的，投標將被否決。
*8、投標人具有良好的商業信譽；投標人在近三年（2018年至投標截止日）內無直接影響本項目履約能力的違法、違規不良記錄；不良記錄包括但不限于以下情形：受到行政處罰；因涉嫌犯罪被辦案機關立案追查、審查起訴、被法院判決有罪；在和招標人歷史商業活動中存在因商業欺詐、產品質量問題等實質性侵害招標人權益的行為；未被國家、招標人及其上級部門明文規定暫停或取消交易資格。
*9、投標人沒有處于被責令停業,財產被接管、凍結、破產、資不抵債等狀態。
*10、法律、行政法規規定的其他條件。
以上“*”號條款，如不滿足，其投標將被否決。
評標委員會將通過國家企業信用信息公示系統（網址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中國（網址：http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相關部門官方網站等方式核查投標人商業信譽及所提供的證書、資料的真實性、有效性；核查投標人有無直接影響本項目履約能力的異常、有無違法違規記錄等情形。
招標文件的獲取
提醒：請購買招標文件的潛在投標人認真閱讀本招標項目的投標人資格要求，慎重購買。若投標人存在不符合投標人資格要求的情形，評標委員會將依據招標文件否決其投標。
4.1凡有意參加投標者，請于2021年3月4日14:00:00至2021年3月12日16:59:59報名，招標文件售價共為500元人民幣。


聯系人：郝亮（經理）
電話：010-58977952
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傳真：010-58977952
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